国家药监局化妆品监管司一纸禁令带来药妆市场震动——
“药妆”应声下架 “同名”企业尴尬
1月10日，国家药监局化妆品监管司发布《化妆品监督管理常见问题解答》，再次明确我国对于“药妆”“医学护肤品”“药妆品”概念的监管态度——即以化妆品名义注册或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的，均属于违法行为。此态度一出，引发药妆市场不小的震动。近日，北京青年报记者对线上线下药妆市场进行探访，也发现了一些监管背后的尴尬与困惑。
调查·线上电商
“药妆”称谓大面积消失
1月26日，北青报记者分别登录淘宝、手机天猫、京东、苏宁易购、唯品会、网易考拉等电商平台，查看药妆销售的情况。当记者在搜索栏键入“药妆”二字后，淘宝、苏宁易购、唯品会、网易考拉均给出了类似“非常抱歉，没有相关的宝贝”的提示，对“药妆”一词进行了屏蔽。
虽然多数电商平台对“药妆”搜索进行了技术处理，但仍有部分平台可以搜索到。记者登录手机天猫，键入“药妆”后搜索发现，除显示注册商标为“森田药妆”的商品外，还有部分商品在标题上出现了“药妆”字样。例如天猫国际一家店铺销售的“日本松本清Curel珂润药妆敏感肌卸妆啫喱”商品，在其产品介绍中出现了“无添加药妆”的内容。此外，还有店铺销售“星期四农庄茶树精油祛痘凝胶消除痘印粉刺膏啫喱25g×2支澳洲药妆”“美国药妆CeraVe PM夜间保湿修护乳”等名称中包含“药妆”字样的产品。
记者还注意到，曾被宣传为药妆的国外品牌“理肤泉”，已经将官网的“理肤泉医学护肤俱乐部”更名为“理肤泉泉粉俱乐部”，其官网中也找不到“药妆”字样。至于另一国外知名药妆品牌“薇姿”，在其官网上也无“药妆”字样。至于号称“专注敏感肌肤护理”的中国品牌“薇诺娜”，此前曾一度在百度搜索的介绍中宣称“打造良心国货药妆护肤品品牌”，然而1月26日北青报记者发现这句宣传语也已经进行了更改，“药妆”被隐去。
调查·线下实体店
“药妆”大招牌变小字体
近日，北青报记者走访北京多个商圈的护肤品店、超市、药店发现，原本喜欢突出“药妆”字样的化妆品店，最近几乎都对“药妆”的宣传进行了低调处理。
1月27日傍晚，记者在位于东城区国瑞城的一家屈臣氏门店看到，进门左手处靠墙是一排进口护肤品陈列架，几种常见的以“药妆”著称的产品均在货架上，但产品周围并没有出现以往随处可见的醒目“药妆”招牌。记者仅在货架上方的一张促销单页上，看到一行小字体写着“八大药妆同品牌”几个字。促销活动的落款日期显示，这项关于“药妆”的活动从2019年1月25日开始到2月14日结束。不过店员在介绍上述促销单页中的产品时，仍不断强调“这些都是纯天然无添加的药妆产品，非常安全，适合敏感肌肤”。
在位于朝阳区颐堤港的另一家屈臣氏门店，当顾客询问是否有药妆品牌时，导购员也进行了相关品牌介绍和功效推荐。北青报记者在该门店一处货架上发现，一款德国护肤品品牌的台历上标注了“来自德国药妆品牌”的宣传字样。此外，北青报记者在西单附近一家同仁堂药店发现这里也有化妆品柜台，乳木果膏、尿素霜等价签上印着“非药品”字样，看似找不到“药妆”的痕迹，但柜台上化妆品优惠活动的宣传单中仍有“购买小药化妆品”的字样。
大部分促销员仍以“药妆”推销
1月28日，北青报记者以消费者身份来到位于西单的一家金象大药房，一进门便看到左手边聚集着薇姿、理肤泉、芙丽芳丝、花印、同仁堂等多个化妆品品牌。虽然现场并没有任何“药妆”标识，但当记者问起这些化妆品是否为药妆时，销售人员给出了肯定的答复。销售人员解释称，只有无添加、无刺激、全植物提取的物质才能叫药妆，并强调药妆的生产流程参照药品，工序更加严格。听了这样一番讲解，不少消费者都会觉得在药店购买的药妆更有保障。
在位于双井地区的一家北京养生堂药店，北青报记者看到有四款“协和”品牌的面膜在货架上销售。店员主动告知这个系列的面膜属于药妆品牌，生产厂家为苏州市协和药业有限公司。此外，记者在一家超市里也看到，片仔癀牙膏促销员口头宣称其产品属于药妆产品。
当然，也有一部分促销员对“药妆”的提法噤若寒蝉。记者想在西单商场一层的化妆品专柜寻找部分药妆品牌，导购人员听到后明确表示，现在已经没有药妆这种说法了，并称药妆的提法并不规范。在汉光百货一层北部的汉光药店内，也摆放着不少大众熟知的药妆品牌化妆品。但当记者询问这些是不是药妆时，店内销售人员明确表示“药妆”都是炒作概念，这些都是化妆品。至于具体什么是药妆，他们也无法解释。
店名本身含“药妆”二字尴尬了
在上述监管背景下，最尴尬的莫过于本身名称中就含有“药妆”二字的商家。例如作为一家护肤品销售门店，“鸥美药妆”的名字中明确含有“药妆”二字。根据其官网介绍，“鸥美药妆”代理销售的是在法国药房出售的产品。北青报记者在大众点评搜索发现，“鸥美药妆”在北京的门店数量约有20家。
1月27日，记者分别走访了位于富力城和位于国瑞城的两家鸥美药妆店，发现店内多个显著位置均标注“药妆”字样，店员也表示店内销售的都是药妆品牌。
当记者问起“药妆”的说法是否涉嫌违规时，店员表示不清楚。而这两家门店所售产品包装上的“妆”字显示，这些产品都是按照化妆品注册的。对此，店员表示：“这些都是纯天然的非常安全的‘药妆’。”
随后北青报记者致电鸥美药妆上海总部，接听电话的工作人员表示并没有听说过国家药监部门的相关说法，“我们是注册过的，也有法务部，谢谢关心!”随即挂断电话。
声音
国内缺乏针对药妆的管理办法
在看到“化妆品宣称‘药妆’‘医学护肤品’等概念属于违法行为”的消息后，北京大学第一医院皮肤性病科副主任医师赵作涛表示：“是应该好好整顿一下了，每天都有很多因为化妆品导致过敏的患者来到医院。”那么，这一“紧箍咒”是否会影响到医院研发使用的皮肤科产品呢?赵作涛认为不会，“医院研发的主要是药品，与市面上以‘药妆’为噱头的化妆品不同”。
不过也有业内人士认为，此次监管部门突然加紧“画红线”，把医院放在了一个敏感的位置，“其实并不是‘药妆’产品出现了违法问题，而是从药监局的角度出发不太支持这种叫法。国内没有专门针对药妆品的管理办法，市面上的所谓‘药妆品’又越来越多，对监管者来说这的确是一个难题”。但是这样一刀切的统统“毙掉”，是否也有些草率呢?
记者观察
“药妆”从热搜到下架我们真正应关注什么?
采访中业内人士表示，“药妆”的概念并非“国产”，而是伴随着进口产品进入国内市场才出现的。因此目前市面上对于“药妆”并没有明确的概念，更多是来自导购们的“民间解释”。“药店里销售”“药物标准，非常安全”……这些心理暗示是不少消费者青睐“药妆”的主要原因。
“药妆”这个概念在近年来也达到了“热搜”的程度。根据前瞻产业研究院的调查数据显示，上世纪90年代，全球药妆市场年销售额只有几亿美元，而2004年已达27亿美元。2015年全球药妆市场规模为302亿美元，到2020年全球药妆市场规模将达到610亿美元左右。
一位资深日化专家告诉北青报记者，“药妆”在日本是指介于药品和化妆品之间的“医药部外品”，是合法的存在。记者查阅资料也发现，诚如专家所言，“药妆”本身并非洪水猛兽，“drugstore”(药妆店)是在世界各国普遍存在的一种专卖店形式。
不过我国药品监管部门对“药妆”并不认可。此前药监部门已多次强调，不应在化妆品中宣传治疗功效。2010年，原国家食药监办公室发布《关于加强化妆品标识和宣称日常监管工作的通知》中指出，将把标识和宣称“药妆”“医学护肤品”等夸大宣传、使用医疗术语的违规行为作为日常监督检查的重点之一。2011年，《关于进一步加强化妆品违规标识监督检查的通知》中再次指出，重点检查“是否存在小包装或者说明书上标识和宣称‘药妆’‘医学护肤品’等夸大宣传的违法违规行为”。
在大力优化营商环境的今天，加强对“药妆”的宣传规范固然无可厚非，但对于那些本身名称中有“药妆”二字的企业和品牌，以及时下那些对“药妆”二字讳莫如深的企业，我们是不是更应该追问其产品的真实质量如何，而不是过分纠结于称谓是否“违法”呢?(记者 王薇 张小妹 李佳)
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